Pazarlık usulü ile ihalede kendisine davetiye ve ihale dokümanı verilmeyen gerçek veya tüzel kişinin ihaleye ilişkin şikayet ehliyeti bulunmamaktadır.

Kurul tarafından karara bağlanan hususların Kurul tarafından yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.

İdarenin şikâyete ilişkin cevabının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in Ek 3’ünde yer alan “Şikâyet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği”ndeki standarda uygun olmaması (“Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi”nin belirtilmemesi) şekil eksikliği olmakla birlikte itirazen şikâyette bulunan firmanın itirazen şikâyet başvurusunda bulunmasını fiilen etkilememesi nedeniyle esasa etkili bir aykırılık değildir.

İdareye şikayet başvurusunun son gününün idari izne rastlaması durumunda ancak idareye gidildiğinde idarede her hangi bir personel olmaması durumunda bu tespit noter tarafından rapor olarak tutulur ve zımni red süresi bu tarihten itibaren başlatılır.

İhalenin iptalini kamu ihale mevzuatına aykırı olarak gerçekleştiren idare nedeniyle Kamu İhale Kurumuna şikayetçi tarafından ödenen şikâyet bedelinin idareden alınarak başvuru sahibine verilmesine imkân veren bir düzenleme Kamu İhale mevzuatında yer almamaktadır.

Diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasına sunulan bilgi ve belgeleri hakkında detaylı bilgiye sahip olmaları mümkün olmadığı dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen bu yöndeki iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerekmektedir.

İhalenin iptal edildiğini bilmeyen isteklinin şikayet ve itirazen şikayet başvurusunun esastan incelenerek karar verilmesi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin 22.09.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunma iradesinin olduğu, ancak noter tespit tutanağına göre idari izin gününde (22.09.2015) idarede görevli personel bulunmaması nedeniyle dilekçelerinin teslim edilemediği durumunda, şikayet süreleri hesabına başvuruda bulunamadığı günlerin de dahil edilmesi gerekmektedir.

Teklif ettikleri bedel yaklaşık maliyetin çok çok altında olan ve ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği bedelin yanlışlıkla ortaya çıkmış olduğu ve değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddiasının ehliyet yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılma işlemi dışında ihale süreci ile ilgili olarak şikayet başvuru ehliyeti bulunmamaktadır.

İlanda bulunması zorunlu unsurlara ilişkin dahi olsa, Memişoğlu İnş.San.ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale dokümanını satın aldığı 17.03.2015 tarihinin, şikayete konu işlem ve eylemlerin farkına varıldığı tarih olduğunun kabulü gerekmekte olup, süre yönünden şikayetin reddi gerekir.

Başvuruda bulunabilmek için arana ‘istekli’ veya ‘istekli olabilecek’ sıfatının, ilan yapılmayan ve davet edilmeyenlere doküman satılmayan pazarlık usulünde kazanılması mümkün olmadığından, bu kişiler başvuruları hakkında Kamu İhale Kurumunun inceleme yetkisi bulunmamaktadır.