Aşırı düşük teklif açıklamasında üçüncü kişilerden alınan teklif fiyatlarında teklif edilen bedelin ilgili ihaleye ilişkin olduğunun belirtilmesi gerekmektedir.
Kiralama yoluyla temin edilecek araçlar için alınan fiyat tekliflerinde kiralama giderinin, trafik sigortası ve kasko sigortası giderinin, muayene ve egzoz ölçüm giderinin, MTV giderinin ve bakım onarım giderinin hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyecek olup söz konusu gider kalemlerinin aşırı düşük teklif değerlendirmesi kapsamında ayrı ayrı tevsik edilmesi gerekmektedir.
İdarenin isteklilerden hizmet alımı işinin gerçekleşmesi için gerekli olan malzeme, işçilik, makine, enerji, ulaşım, konaklama, haberleşme, kırtasiye ve dokümantasyon, mühendislik hizmetleri, sözleşme giderleri, meslek odası harçları ve işin ilerleyişinde çıkacak olan her türlü vergi, harç masraflarını dikkate alarak asgari maliyet çıkarmaları ve belirtilen açıklamalar doğrultusunda söz konusu işe ait tüm teknik şartnameler dikkate alınarak aşırı düşük teklif ile ilgili açıklamalarını yapmalarını istemesi mevzuata uygun değildir.
Teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışı gibi birim fiyatın bir kuruş altında bir bedel içermesi nedeniyle teklif edilen bedelin ödenip ödenmemesine ilişkin uygunluk, aşırı düşük teklif değerlendirme kriterleri arasında sayılmadığından, isteklinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi hatalıdır.
Aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılabilecek yöntemler arasında Ticaret ve Sanayi Odaları/Ticaret Odaları tarafından düzenlenen rayiç fiyat tespitine ilişkin belgelere yer verilmemiştir.
Davacının proforma fatura ile doküman kayıtları arasındaki uyumun, proforma faturayı düzenleyenin faaliyet konusunun ve vergi kayıtlarının mevzuata uygunluk açısından tetkiki ile belgelerin şekli unsurları taşıyıp taşımadığına yönelik iddialarının soyut olduğundan bahsedilemeyecektir.
İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak iki araç için yakıt birim fiyatının aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerli olan fiyat bülteni esas alınarak verilmesine rağmen ihale üzerinde kalan firmanın yakıt birim fiyat farkı nedeniyle kendisi lehine toplam 239,53.-TL avantaj sağlandığı, anılan firmanın teklifinde toplam 37.263,54.-TL kâr öngörüldüğü de dikkate alındığında, açıklama kabul edilmelidir.
Teknik Şartname’nin 7.1.1’inci maddesine göre yemeklerde kullanılacak olan etin Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmesi veya Et Balık Kurumundan temin edilmesi gerektiği, dokümanın bu hâliyle kesinleştiği anlaşıldığından, davacı şirketin ete ilişkin olarak Ankara’da faaliyette bulunan bir firma tarafından düzenlenmiş proforma fatura sunmak suretiyle açıklama yapması ihale dokümanına Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5’inci maddesine uygun değildir.
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın teklif edilen fiyata karşılık gelen işlerin o fiyatla yapılıp yapılamayacağı yönünde yapılan değerlendirmeler mevzuata aykırı olacaktır.
Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Çerçevesinde Belediye’nin İnternet Sayfasından Yayınladığı Kendi Personeli İçin Öngördüğü İndirimli Ulaşım Kartı Bedeli’ni İstekli Firmalar da Kullanabilir.
Aşırı düşük teklif açıklamasında üçüncü kişilerden alınan teklif fiyatlarında teklif edilen bedelin ilgili ihaleye ilişkin olduğunun belirtilmesi gerekmektedir.
Kiralama yoluyla temin edilecek araçlar için alınan fiyat tekliflerinde kiralama giderinin, trafik sigortası ve kasko sigortası giderinin, muayene ve egzoz ölçüm giderinin, MTV giderinin ve bakım onarım giderinin hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyecek olup söz konusu gider kalemlerinin aşırı düşük teklif değerlendirmesi kapsamında ayrı ayrı tevsik edilmesi gerekmektedir.
İdarenin isteklilerden hizmet alımı işinin gerçekleşmesi için gerekli olan malzeme, işçilik, makine, enerji, ulaşım, konaklama, haberleşme, kırtasiye ve dokümantasyon, mühendislik hizmetleri, sözleşme giderleri, meslek odası harçları ve işin ilerleyişinde çıkacak olan her türlü vergi, harç masraflarını dikkate alarak asgari maliyet çıkarmaları ve belirtilen açıklamalar doğrultusunda söz konusu işe ait tüm teknik şartnameler dikkate alınarak aşırı düşük teklif ile ilgili açıklamalarını yapmalarını istemesi mevzuata uygun değildir.
Teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışı gibi birim fiyatın bir kuruş altında bir bedel içermesi nedeniyle teklif edilen bedelin ödenip ödenmemesine ilişkin uygunluk, aşırı düşük teklif değerlendirme kriterleri arasında sayılmadığından, isteklinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi hatalıdır.
Aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılabilecek yöntemler arasında Ticaret ve Sanayi Odaları/Ticaret Odaları tarafından düzenlenen rayiç fiyat tespitine ilişkin belgelere yer verilmemiştir.
Aşırı Düşük teklif açıklamasında sunulan proforma faturalar teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmektedir.
Aşırı düşük açıklamasında proforma faturaların kullanılması mümkündür.
Davacının proforma fatura ile doküman kayıtları arasındaki uyumun, proforma faturayı düzenleyenin faaliyet konusunun ve vergi kayıtlarının mevzuata uygunluk açısından tetkiki ile belgelerin şekli unsurları taşıyıp taşımadığına yönelik iddialarının soyut olduğundan bahsedilemeyecektir.
İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak iki araç için yakıt birim fiyatının aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerli olan fiyat bülteni esas alınarak verilmesine rağmen ihale üzerinde kalan firmanın yakıt birim fiyat farkı nedeniyle kendisi lehine toplam 239,53.-TL avantaj sağlandığı, anılan firmanın teklifinde toplam 37.263,54.-TL kâr öngörüldüğü de dikkate alındığında, açıklama kabul edilmelidir.
Teknik Şartname’nin 7.1.1’inci maddesine göre yemeklerde kullanılacak olan etin Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmesi veya Et Balık Kurumundan temin edilmesi gerektiği, dokümanın bu hâliyle kesinleştiği anlaşıldığından, davacı şirketin ete ilişkin olarak Ankara’da faaliyette bulunan bir firma tarafından düzenlenmiş proforma fatura sunmak suretiyle açıklama yapması ihale dokümanına Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5’inci maddesine uygun değildir.
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın teklif edilen fiyata karşılık gelen işlerin o fiyatla yapılıp yapılamayacağı yönünde yapılan değerlendirmeler mevzuata aykırı olacaktır.
Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Çerçevesinde Belediye’nin İnternet Sayfasından Yayınladığı Kendi Personeli İçin Öngördüğü İndirimli Ulaşım Kartı Bedeli’ni İstekli Firmalar da Kullanabilir.