İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak iki araç için yakıt birim fiyatının aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerli olan fiyat bülteni esas alınarak verilmesine rağmen ihale üzerinde kalan firmanın yakıt birim fiyat farkı nedeniyle kendisi lehine toplam 239,53.-TL avantaj sağlandığı, anılan firmanın teklifinde toplam 37.263,54.-TL kâr öngörüldüğü de dikkate alındığında, açıklama kabul edilmelidir.
Teknik Şartname’nin 7.1.1’inci maddesine göre yemeklerde kullanılacak olan etin Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmesi veya Et Balık Kurumundan temin edilmesi gerektiği, dokümanın bu hâliyle kesinleştiği anlaşıldığından, davacı şirketin ete ilişkin olarak Ankara’da faaliyette bulunan bir firma tarafından düzenlenmiş proforma fatura sunmak suretiyle açıklama yapması ihale dokümanına Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5’inci maddesine uygun değildir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere ayni olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunması, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmemektedir.
Kira bedelini tevsik etmek üzere düzenlenen proforma fatura da merkezi sterilizasyon ünitesi için elektrik ve su bedeli dahil kira bedeli gösterildiği, ancak yukarıda hükmüne yer verilen Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4'üncü maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin yazılmadığı ve meslek mensubu tarafından onaylanmadığı, dolayısıyla, sunulan proforma faturanın kamu ihale mevzuatına uygun bir belge olmadığı görülmüştür.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere ayni olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunması, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmemektedir.
Aşırı düşük açıklamaları kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde kiralanan taşıtların sigorta, vergi, bakım, onarım ve yedek parça masraflarının kira bedeline dahil olduğunun belirtilmesine rağmen bahse konu maliyet kalemlerinin her birinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarda aktarılan 79.4.2.3. Maddesinde öngörülen şekil şartlarına uygun olarak tevsik edilmesi gerekmektedir.
Aşırı düşük tekliflerle ilgili olarak idareler tarafından değerlendirme yapılırken, sadece ihale sonucunda verilen nihai teklif üzerinden değil her teklif bileşeni için ayrı ayrı aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gereklidir.
İhale üzerinde kalan şirketin aşırı düşük teklif açıklamasında, ihale tarihi olan 01.11.2013 tarihinden sonraki bir tarihe (09.05.2014 tarihine) ilişkin EPDK Bayi Satış Fiyatı Bülteninde belirtilen fiyatlara göre açıklama yapıldığından, bu husus gözetilmeksizin tesis edilen işlem hukuka uygun değildir.
Faturada yuvarlamalar mevzuat hükümlerine uygun yapılmamış ve sonuçta 0,384 TL bedelin ortaya çıkması gerekmekte iken 0,39 TL bedel ortaya çıkmış ise de, bu durumun davacıya avantaj sağlamamıştır.
İsteklinin sunmuş olduğu proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, öngörülen giyim maliyet bedellerinin maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu değildir.
İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak iki araç için yakıt birim fiyatının aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerli olan fiyat bülteni esas alınarak verilmesine rağmen ihale üzerinde kalan firmanın yakıt birim fiyat farkı nedeniyle kendisi lehine toplam 239,53.-TL avantaj sağlandığı, anılan firmanın teklifinde toplam 37.263,54.-TL kâr öngörüldüğü de dikkate alındığında, açıklama kabul edilmelidir.
Teknik Şartname’nin 7.1.1’inci maddesine göre yemeklerde kullanılacak olan etin Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmesi veya Et Balık Kurumundan temin edilmesi gerektiği, dokümanın bu hâliyle kesinleştiği anlaşıldığından, davacı şirketin ete ilişkin olarak Ankara’da faaliyette bulunan bir firma tarafından düzenlenmiş proforma fatura sunmak suretiyle açıklama yapması ihale dokümanına Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5’inci maddesine uygun değildir.
Ulaşım maliyetine, şartname ve mevzuatta bu yönde zorlayıcı bir düzenleme olmadığı halde ulaşım kartı ücretinin eklenmesinin istenmesi uygun değildir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere ayni olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunması, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmemektedir.
Kira bedelini tevsik etmek üzere düzenlenen proforma fatura da merkezi sterilizasyon ünitesi için elektrik ve su bedeli dahil kira bedeli gösterildiği, ancak yukarıda hükmüne yer verilen Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4'üncü maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin yazılmadığı ve meslek mensubu tarafından onaylanmadığı, dolayısıyla, sunulan proforma faturanın kamu ihale mevzuatına uygun bir belge olmadığı görülmüştür.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere ayni olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunması, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmemektedir.
Aşırı düşük açıklamaları kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde kiralanan taşıtların sigorta, vergi, bakım, onarım ve yedek parça masraflarının kira bedeline dahil olduğunun belirtilmesine rağmen bahse konu maliyet kalemlerinin her birinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarda aktarılan 79.4.2.3. Maddesinde öngörülen şekil şartlarına uygun olarak tevsik edilmesi gerekmektedir.
Aşırı düşük tekliflerle ilgili olarak idareler tarafından değerlendirme yapılırken, sadece ihale sonucunda verilen nihai teklif üzerinden değil her teklif bileşeni için ayrı ayrı aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gereklidir.
İhale üzerinde kalan şirketin aşırı düşük teklif açıklamasında, ihale tarihi olan 01.11.2013 tarihinden sonraki bir tarihe (09.05.2014 tarihine) ilişkin EPDK Bayi Satış Fiyatı Bülteninde belirtilen fiyatlara göre açıklama yapıldığından, bu husus gözetilmeksizin tesis edilen işlem hukuka uygun değildir.
Faturada yuvarlamalar mevzuat hükümlerine uygun yapılmamış ve sonuçta 0,384 TL bedelin ortaya çıkması gerekmekte iken 0,39 TL bedel ortaya çıkmış ise de, bu durumun davacıya avantaj sağlamamıştır.
İsteklinin sunmuş olduğu proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, öngörülen giyim maliyet bedellerinin maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu değildir.
SMMM'den proforma faturaya dayanak teşkil eden belgeler istenebilir.