Yaklaşık maliyeti gizli tutmayan ve ihaleye katılan firmaya bunu ileten sanığın, 4734 sayılı Kanunun 60 ıncı madde kapsamında ihale sürecindeki görevinin araştırılması ve ilave olarak yaklaşık maliyeti öğrenen firmanın buna göre teklif verip vermediğinin gözetilmesi gerekmektedir. İhaleye fesat karıştırma suçu özgü suç olduğundan ancak kamu görevlileri ve firmalar tarafından işlenebilecek bir suç türüdür.
Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi kuruluşların, 4734 sayılı Kanun hükümleri haricinde iş yaptırmaları ve işin yaptırıldığının ispat edilmesi halinde, ödemelerin vekaletsiz iş görme hükümlerine göre ödenmesi gerekmektedir.
Doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, alım yapılan firma hakkında iş deneyim belgesinin düzenlenemeyeceğine dair bir yasal düzenlemenin bulunmadığı, hatta firmanın istemi halinde bu belgenin düzenlenmesinin yasal zaruret arz ettiği anlaşılmakta olup, doğrudan temin yöntemi ile mal satışı yapılıp yapılmadığının ve yapılmış ise bu tarihler arasındaki satış miktarının 215.220,20 TL olup olmadığının araştırılması gerekmektedir.
Geçici teminatı iade edilen kişinin daha sonra ihaleye fesat karıştırma suçu isnadı ile hakkında kamu davası açılmış olması, geçici teminatının gelir kaydedilmesine gerekçe olamaz. Kamu İhale Kurumu kayıtlarında yasaklı görülmeyen ve ihalelere katılmaktan yasaklanmamış bir kişinin geçici teminatı gelir kaydedilemez.
Anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde, eksik imalat nedeniyle idare tarafından yapılan kesintiye yüklenicinin münhasıran delil sözleşmesine uyarlı, Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun itirazı yoksa, hakedişin kabul edilmiş sayılacağı çerçevesinde dava reddedilmelidir. Sadece hakedişe şerh konulması yeterli değil, aynı zamanda şerhin bir dilekçeye atıfla yapılması da gerekir.
İşyeri devirlerinde, kıdem tazminatı açısından iki yıllık sorumlu olma söz konusu değildir ve devreden işveren veya işverenler bakımından kendi dönemleri ve devir tarihindeki ücret ile sınırlı sorumluluk belirlenmelidir. Diğer işçilik alacakları açısından ise devreden işveren iki yıl süre ile sorumlu olup, devir tarihinden sonraki dönem için devreden işverenin sorumluluğu yoktur. Bu sebeple sorunun alt işverenler arasında işyerinin devrine göre sonuçlandırılması gerekmektedir.
: Belediyenin 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre alımlarını yapmak zorunda olmasından dolayı, davacının sözleşmeyi ispat etmesi gerekmektedir. Davalının sözlü sözleşmeyi de inkar ettiği bu halde, husumet yönünden davanın reddi gerekmektedir. Yapılan heykel bedellerinin belediye tarafından ödenmesinin gerektiğine yönelik dava aktif husumet yönüyle reddedilmelidir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre ihale sürecinden geçilerek sözleşme yapılmadığı ve akdî ilişki kurulmadığından gerçekleştirilen imalât bedeli eser sözlemesi hükümlerine göre talep edilemez. Ancak sözleşme olmaksızın ya da sözleşme dışı fazla imalâtların yüklenici tarafından yapılıp teslim edilmiş olması ve yapılan bu iş ve imalâtların iş sahibinin yararına bulunması halinde vekâletsiz iş görme hükümleri gereğince yapıldığı yıl mahalli piyasa rayiçlerine göre hesaplanacak bedeli iş sahibinden talep edilebilir.
Genel temizlik işini ihale ile alan şirketin hastabakıcıları işyerine getirdikten sonra Üniversite görevlilerine teslim ettiği, bundan sonra karışmadığı, çalışacakları bölümleri ve mesailerini Üniversite görevlilerinin belirlediği saptandığından ve davalı şirketin davacı işçi açısından belirli bir organizasyona, uzmanlığa ve hukuksal bağımsızlığa da sahip olmadığı da anlaşıldığından, işçinin idare işçisi olarak kabul edilmesi ve buna göre karar verilmesi gerekmektedir. İşe iade ve haklarının ödenmesi gerekir.
Belirlenen yaklaşık maliyet ile bunun üzerinde alınan bedel arasındaki fark kadar kamu zararına hükmedilmesi hatalı olup, yaklaşık maliyetin gerçekçi olup olmadığı araştırılarak sonuca gidilmeli ve buna göre karar verilmelidir.
Sağlık hizmetlerinin 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale edilmesi neticesinde, hizmet alımı ihalesi kapsamında çalışan sağlık personelleri açısından, ihaleyi alan şirket ile idare arasında muvazaa bulunduğuna ve çalışanların en baştan beri idare işçisi olduğunun kabul edilmesi gerektiğine yönelik tespit hatalıdır. Sağlık hizmetlerinin ihale yoluyla gördürülmesi asıl işveren alt işveren ilişkisine, bağlı olarak 4857 sayılı Kanunun 2. Maddesine aykırı değildir.
4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale edilen hizmet alımlarında; asıl işveren alt işveren ilişkisinde, alt işverenin belirli bir organizasyona, uzmanlığa ve hukuksal bağımsızlığa sahip olması, kısaca faaliyetin yönetimini üstlenmesi gerekir. Genel temizlik işinde çalışmayan, idarenin asıl işleri arasında çalışan ve bu işlere yönelik olarak alt işverenlerin yönetimi üstlenmediği hallerde, işçilerin idarenin işçisi olarak kabul edilmesi gerekir. İşe iade davaları ve haklar bu açılardan incelenmelidir.
Ana Sayfa
Yaklaşık maliyeti gizli tutmayan ve ihaleye katılan firmaya bunu ileten sanığın, 4734 sayılı Kanunun 60 ıncı madde kapsamında ihale sürecindeki görevinin araştırılması ve ilave olarak yaklaşık maliyeti öğrenen firmanın buna göre teklif verip vermediğinin gözetilmesi gerekmektedir. İhaleye fesat karıştırma suçu özgü suç olduğundan ancak kamu görevlileri ve firmalar tarafından işlenebilecek bir suç türüdür.
Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi kuruluşların, 4734 sayılı Kanun hükümleri haricinde iş yaptırmaları ve işin yaptırıldığının ispat edilmesi halinde, ödemelerin vekaletsiz iş görme hükümlerine göre ödenmesi gerekmektedir.
Doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, alım yapılan firma hakkında iş deneyim belgesinin düzenlenemeyeceğine dair bir yasal düzenlemenin bulunmadığı, hatta firmanın istemi halinde bu belgenin düzenlenmesinin yasal zaruret arz ettiği anlaşılmakta olup, doğrudan temin yöntemi ile mal satışı yapılıp yapılmadığının ve yapılmış ise bu tarihler arasındaki satış miktarının 215.220,20 TL olup olmadığının araştırılması gerekmektedir.
Geçici teminatı iade edilen kişinin daha sonra ihaleye fesat karıştırma suçu isnadı ile hakkında kamu davası açılmış olması, geçici teminatının gelir kaydedilmesine gerekçe olamaz. Kamu İhale Kurumu kayıtlarında yasaklı görülmeyen ve ihalelere katılmaktan yasaklanmamış bir kişinin geçici teminatı gelir kaydedilemez.
Anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde, eksik imalat nedeniyle idare tarafından yapılan kesintiye yüklenicinin münhasıran delil sözleşmesine uyarlı, Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun itirazı yoksa, hakedişin kabul edilmiş sayılacağı çerçevesinde dava reddedilmelidir. Sadece hakedişe şerh konulması yeterli değil, aynı zamanda şerhin bir dilekçeye atıfla yapılması da gerekir.
İşyeri devirlerinde, kıdem tazminatı açısından iki yıllık sorumlu olma söz konusu değildir ve devreden işveren veya işverenler bakımından kendi dönemleri ve devir tarihindeki ücret ile sınırlı sorumluluk belirlenmelidir. Diğer işçilik alacakları açısından ise devreden işveren iki yıl süre ile sorumlu olup, devir tarihinden sonraki dönem için devreden işverenin sorumluluğu yoktur. Bu sebeple sorunun alt işverenler arasında işyerinin devrine göre sonuçlandırılması gerekmektedir.
: Belediyenin 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre alımlarını yapmak zorunda olmasından dolayı, davacının sözleşmeyi ispat etmesi gerekmektedir. Davalının sözlü sözleşmeyi de inkar ettiği bu halde, husumet yönünden davanın reddi gerekmektedir. Yapılan heykel bedellerinin belediye tarafından ödenmesinin gerektiğine yönelik dava aktif husumet yönüyle reddedilmelidir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre ihale sürecinden geçilerek sözleşme yapılmadığı ve akdî ilişki kurulmadığından gerçekleştirilen imalât bedeli eser sözlemesi hükümlerine göre talep edilemez. Ancak sözleşme olmaksızın ya da sözleşme dışı fazla imalâtların yüklenici tarafından yapılıp teslim edilmiş olması ve yapılan bu iş ve imalâtların iş sahibinin yararına bulunması halinde vekâletsiz iş görme hükümleri gereğince yapıldığı yıl mahalli piyasa rayiçlerine göre hesaplanacak bedeli iş sahibinden talep edilebilir.
Genel temizlik işini ihale ile alan şirketin hastabakıcıları işyerine getirdikten sonra Üniversite görevlilerine teslim ettiği, bundan sonra karışmadığı, çalışacakları bölümleri ve mesailerini Üniversite görevlilerinin belirlediği saptandığından ve davalı şirketin davacı işçi açısından belirli bir organizasyona, uzmanlığa ve hukuksal bağımsızlığa da sahip olmadığı da anlaşıldığından, işçinin idare işçisi olarak kabul edilmesi ve buna göre karar verilmesi gerekmektedir. İşe iade ve haklarının ödenmesi gerekir.
Belirlenen yaklaşık maliyet ile bunun üzerinde alınan bedel arasındaki fark kadar kamu zararına hükmedilmesi hatalı olup, yaklaşık maliyetin gerçekçi olup olmadığı araştırılarak sonuca gidilmeli ve buna göre karar verilmelidir.
Sağlık hizmetlerinin 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale edilmesi neticesinde, hizmet alımı ihalesi kapsamında çalışan sağlık personelleri açısından, ihaleyi alan şirket ile idare arasında muvazaa bulunduğuna ve çalışanların en baştan beri idare işçisi olduğunun kabul edilmesi gerektiğine yönelik tespit hatalıdır. Sağlık hizmetlerinin ihale yoluyla gördürülmesi asıl işveren alt işveren ilişkisine, bağlı olarak 4857 sayılı Kanunun 2. Maddesine aykırı değildir.
4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale edilen hizmet alımlarında; asıl işveren alt işveren ilişkisinde, alt işverenin belirli bir organizasyona, uzmanlığa ve hukuksal bağımsızlığa sahip olması, kısaca faaliyetin yönetimini üstlenmesi gerekir. Genel temizlik işinde çalışmayan, idarenin asıl işleri arasında çalışan ve bu işlere yönelik olarak alt işverenlerin yönetimi üstlenmediği hallerde, işçilerin idarenin işçisi olarak kabul edilmesi gerekir. İşe iade davaları ve haklar bu açılardan incelenmelidir.