KEP (Kayıtlı Elektronik Posta), e-posta teknolojik altyapısını kullanan, bununla birlikte e-postanın gönderim ve alımına dair kanıtların oluşturulup saklandığı hukuken geçerli bir e-posta iletim hizmetidir. KEP resmi yazışmaların elektronik ortamda mevzuata uygun, uluslararası standartlarda ve teknik olarak güvenli bir şekilde yapılmasına olanak sağlayan bir sistemdir.

İhalelerde EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) kullanılmakta olup; ihaleyi gerçekleştiren idarelere ilk şikayet başvurularında bazı firmaların ilgili ihaleyi gerçekleştiren idarelerin KEP adreslerine şikayet başvuru dilekçelerini gönderdikleri görülmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Ek-1’inci maddesinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının kısmen veya tamamen Kurum tarafından kurulan ve işletilen Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gerçekleştirilebileceği, Kurumun, EKAP’ın kurulması ve işletilmesine, söz konusu maddenin birinci fıkra kapsamında yapılacak işlemlere, alım, ihale ve sözleşme süreçlerinde elektronik araçların kullanımına ilişkin usul ve esaslar ile EKAP üzerinden yapılması zorunlu işlemleri belirlemeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15.04.2023 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren Ek-1’inci maddesinde yer alan düzenleme ile 15.04.2023 tarihinden sonra ilanı veya duyurusu yapılmış olan ihalelere yönelik başvuruların, anılan Yönetmelik’in elektronik ortamda yapılacak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularına ilişkin hükümleri esas alınarak EKAP üzerinden e-imza kullanılarak yapılmasının zorunlu hale getirilmiştir.

Kamu İhale Kurulu verdikleri kararlarda KEP üzerinden gerçekleştirilen şikayet başvurularını aşağıdaki gerekçelerle reddetmektedir;

“Yapılan inceleme sonucunda idare tarafından başvuru sahibine 13.02.2026 tarihinde tebliğ edilen "Kesinleşen ihale kararı" konulu yazıda "Bu kararın bildirim tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idaremize EKAP üzerinden e-şikayet başvurusunda bulunulabilir." ifadelerine yer verilerek Anayasa'nın 40'ıncı maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak gerekli bilgilendirmenin yapıldığı anlaşılmıştır. Başvurunun EKAP üzerinden e-şikayet yöntemi ile yapılması gerektiği bildiriminin açıkça yapıldığı, buna rağmen başvuru sahibi tarafından idareye şikayet başvurusunun 23.02.2026 tarihinde KEP üzerinden yapıldığının belirtildiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede idareye 23.02.2026 tarihinde KEP üzerinden yapıldığı belirtilen başvurunun 15.04.2023 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren mevzuat düzenlemesi çerçevesinde öngörülen usul kuralına uygun olmadığı anlaşılmıştır.”

Bu noktada ilaveten, hukuki tartışma yaratmaması açısından ihale komisyon kararlarına özellikle başvuru yeri ve süresi ile ilgili doğru bilgiye yer vermek idarelerin görevi olduğunu da belirtmemiz gerekmektedir.

İHALE SÜREÇLERİNE İLİŞKİN SORULARINIZ İÇİN ÇEKİNMEDEN ARAYIN 0535 645 00 20