İhalelerde Yasak Fiil ve Davranışlar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinde ayrıntılı olarak belirtilmiştir. İlgili Kanun metni aşağıda yer almaktadır;

Yasak fiil veya davranışlar

Madde 17- İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.

Burada, temel amaç firmaların birbirileri ile ilişki de bulunmadan teklif vermelerini sağlamak ve ihalede rekabeti arttırmaktır.

Zaman zaman Kamu İhale Kurulu kararları ile de hangi hallerin yasak fiil ve davranış olacak açıklığa kavuşturulmaktadır.

Geçtiğimiz günlerde yayınlanan Kamu İhale Kurulu kararında, aşırı düşük açıklamasına ilişkin olarak fiyat teklifi alınan firmaların aynı ihaleye katılmasının yasak fiil ve davranış olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceği karara bağlanmıştır.

İhaleye çıkan idare tarafından, ihaleye katılan şirketin ile ihaleye katılan diğer firma ile yakınlık kurarak irade birliği içinde hareket ettikleri ileri sürülmüştür. Gerekçe olarak da, isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevapta ihaleye katılan diğer bir istekli firmadan aldıkları fiyat teklifi ile açıklamasıdır. İhaleye çıkan idare bu gerekçelerle, geçici teminatlarının irat kaydedilmesine ve Kanunun 17.maddesinin (a) veya (b) bentleri çerçevesinde rekabeti veya ihale kararını etkilemeye ve/veya ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmaya yönelik davranış olarak kabul edilerek işlem yapılmasına karar vermiştir.

Kamu İhale Kurulu ise, söz konusu eylemin yasak fiil ve davranış olarak değerlendirilmeyeceğini aşağıdaki ifadelerle belirtmiştir;

Netice itibariyle, ihalede aşırı düşük teklif açıklaması sunan bir isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmış olan başka bir istekliden faaliyet alanında olan araç kiralama fiyat teklifi almasının, teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu ve birbirinden rakamsal olarak farklı olduğu hususları da göz önünde bulundurulduğunda, bu durumun tek başına ihale sonucunu etkilemeye yönelik irade birliği içerisinde hareket edildiğini gösteren bir davranış kapsamında kabul edilemeyeceği,

İHALE HUKUKUNA İLİŞKİN SORUNLARINIZ İÇİN HEMEN ARAYIN 0 535 645 00 20