Teknik Şartnamede istenilen bir belgenin, Yeterlilikte istenilmeyip de verilmediğinden dolayı, yeterlilik verilmesi uygun mudur? 2013/117896 IKN'li İhale ile ilgili olarak KİK "Kanun ve Yönetmelik hükümleri uyarınca, yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi ve ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine teknik şartnamede yer verilmemesi" gerekçesiyle, Teknik Şartname'de istenen ... belge ... teklif edilen kit ve cihaz için (Yeterlilikte İdari Şartname 7. ve 47. Maddesinde) istenmediği halde, tekliflerinin teklif edilen ürün için hizmet yeterlik belgesi sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiası ile ilgili olarak, "4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine" karar verilmiştir.
Ancak;Ankara 8. İdare
Mahkemesince verilen 12.08.2014 tarih ve E:2014/560 sayılı kararda "...4734 sayılı yasaya
göre gerçekleştirilen ihalelerde, sunulan tekliflerin ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde değerlendirileceği, bu anlamda idari şartname ve teknik şartnamenin birlikte ihale dokümanını oluşturan belgelerden olduğu, ayrı ayrı mütalaa edilmelerinin söz konusu olmadığı, zira dava konusu ihaleye ait İdari Şartnamenin 5.1 maddesinde, idari şartname ve teknik şartnamenin ihale dokümanını oluşturan belgelerden olduğunun belirtildiği, ihalenin teknik şartnamesine göre de, ihale isteklisinin teklif edilen kit ve cihaz için ithalatçı/ distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesi (onayı ile birlikte) ile TSE Hizmet Yeterlik Belgesine sahip olması gerektiği ve yeterlik belgesinin teklif ekinde sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; Teknik Şartname'de yer alan 'Teklif edilen kit ve cihaz için üretici firma veya ithalatçı/distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesi (onayı ile birlikte) olmalıdır. İthalatçı/distribütör ve bayi, TSE Hizmet Yeterlilik belgesine haiz olmalıdır' şeklindeki yeterlik kriterinin değerlendirme yapılırken göz önüne alınması gerekirken, yeterlik belgesine sahip olmadığı veya teklif ekinde sunmadığı görülen şikayetçi şirketin teklifin değerlendirmeye alınmasına yönelik dava konusu Kurul kararında ihale dokümanı hükümlerine, 4734 sayılı Kanun'un gerekçeleri arasında yer alan eşit muamele ve saydamlık ilkesine ve dolayısıyla hukuka uyarlık bulunmamaktadır" denilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Bu karar gereği Teknik Şartnamelerde istenilen ancak, ilan ve idari şartnamenin 7. maddesinde istenilmeyen belgelerin verilmemesinden dolayı isteklilerin elenmesi gerektiğine karar verilmiş olunmaktadır. Bundan sonraki dönemde idareler mahkeme kararına mı? KİK kararına mı uyacaktır? KİK kararlarında ise İlan/İdari Şartnamelerin 7. ve 47 maddesine göre hareket edilmesi gerektiği şeklinde olmaktadır. Mahkeme kararında ise ihale dokümanları kapsamında karar vermiştir.